Trong nửa đầu tháng 10 năm 2025, một số văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến tổ chức và hoạt động của cơ sở đào tạo đại học. Nội dung tóm tắt các văn bản như sau:Trong nửa đầu tháng 10 năm 2025, một số văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến tổ chức và hoạt động của cơ sở đào tạo đại học. Nội dung tóm tắt các văn bản như sau:

I. Các văn quy phạm:

1. Văn bản quy phạm pháp luật:

 1.1. Kết luận 197-KL/TW của BCH Trung Ương về thực hiện một số nội dung, nhiệm vụ trọng tâm trong hoat động của tổ chức cơ sở đảng thời gian tới

a) Ngày ban hành: 03/10/2025

b) Hiệu lực: 03/10/2025

c) Đối tượng:Các tổ chức cơ sở đảng trong các cơ quan, đơn vị và địa phương; Các cán bộ, đảng viên thuộc các cơ sở đảng; Các cơ sở giáo dục đại học công lập và tổ chức liên quan đến giáo dục đại học…

d) Nội dung cơ bản:

Tăng cường vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng: Đảng ủy Chính phủ được giao chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể việc tăng cường vai trò lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của tổ chức đảng, đặc biệt là vai trò người đứng đầu cấp ủy trong các cơ sở giáo dục đại học (Mục 3).

Bãi bỏ hội đồng trường: Không tổ chức hội đồng trường trong các cơ sở giáo dục công lập, trừ các trường công lập có thỏa thuận quốc tế. Thay vào đó, thực hiện chủ trương bí thư cấp ủy kiêm người đứng đầu cơ sở giáo dục, theo đúng quy định (Mục 3)…

1.2.  Nghị quyết 306/NQ-CP của Chính phủ về điều chỉnh quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050

a) Ngày ban hành: 05/10/2025

b) Hiệu lực: 05/10/2025

c) Nội dung cơ bản: 

Mục tiêu đến năm 2030: Phấn đấu trở thành nước công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao; Tăng trưởng GDP bình quân đạt trên 8%/năm, GDP bình quân đầu người đạt khoảng 8.500 USD; Phát triển đô thị bền vững, tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 50%.

Nhiệm vụ trọng tâm:  Hình thành cơ bản bộ khung kết cấu hạ tầng quốc gia, tập trung vào hạ tầng giao thông, đô thị, năng lượng và số; Phát triển các vùng động lực, cực tăng trưởng quốc gia, hình thành các đầu tàu dẫn dắt sự phát triển; Đẩy mạnh liên kết vùng, khai thác hiệu quả không gian phát triển mới…

1.3.  Nghị định 257/2025/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao

a) Ngày ban hành: 08/10/2025

b) Hiệu lực: 08/10/2025

c) Đối tượng áp dụng:

Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án.

Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thực hiện dự án.

d) Nội dung cơ bản: 

Quy định chi tiết về việc thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao bao gồm các bước từ chuẩn bị đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, thực hiện dự án đến chuyển giao công trình cho nhà nước…

1.4. Thông tư 21/2025/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT về quy định chế độ trả tiền lương dạy thêm giờ đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập.

a) Ngày ban hành: 23/9/2025 thay thế TTLT số 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC

b) Hiệu lực: 23/9/2025

c) Đối tượng áp dụng:Thông tư này quy định chế độ trả tiền lương dạy thêm giờ đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.

d) Nội dung cơ bản:

- Tiền lương tính trả dạy thêm giờ: Tiền lương dạy thêm giờ được tính bao gồm: tiền lương theo hệ số lương (hoặc vị trí việc làm), phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có), các khoản phụ cấp lương, và hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu có).

- Tổng số tiết dạy thêm của mỗi nhà giáo: Tối đa 200 tiết trong một năm học (trừ trường hợp đặc biệt). Nếu vượt quá 200 tiết do môn học không đủ giáo viên giảng dạy, phải có thông báo bằng văn bản từ người đứng đầu cơ sở giáo dục gửi cơ quan có thẩm quyền.

- Tổng số tiết dạy thêm của tất cả nhà giáo không được vượt quá số tiết tối đa theo quy định của cơ sở giáo dục. Nếu vượt quá do môn học không đủ giáo viên, người đứng đầu cơ sở giáo dục phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan quản lý giáo dục.

- Nguồn kinh phí thực hiện chi trả tiền lương dạy thêm giờ được bố trí từ nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định 111/2025/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các văn bản hướng dẫn…

1.5. Thông tư 16/2025/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT quy định về liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài

a) Ngày ban hành: 8/9/2025

b) Hiệu lực: 12/10/2025 thay thế cho Thông tư 11/2022/TT-BGDĐT 

c) Đối tượng áp dụng: Các cơ sở giáo dục và tổ chức tại Việt Nam tổ chức thi; Các cơ quan, tổ chức đánh giá năng lực ngoại ngữ nước ngoài; Các tổ chức và cá nhân liên quan đến việc tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ.

d) Nội dung cơ bản:

Thông tư số 16/2025/TT-BGDĐT nhấn mạnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố quản lý hoạt động liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài trên địa bàn theo quy định của Chính phủ; công bố công khai và cập nhật trên trang thông tin điện tử.

Quy định rõ đối tượng liên kết, trách nhiệm của các bên liên kết trong việc tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài. Chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài được công nhận hợp pháp ở nước sở tại khi được cơ quan có thẩm quyền của nước đó cho phép tổ chức thi cấp chứng chỉ; cấp thị thực nhập cảnh cho công dân các nước có nhu cầu định cư, làm việc, nghiên cứu, học tập, công nhận đạt chuẩn đầu vào, đầu ra trong chương trình đào tạo đối với sinh viên quốc tế tại nước sử dụng ngôn ngữ được thi cấp chứng chỉ là ngôn ngữ chính thứ. Tương đương với các bậc của Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam để sử dụng trong hệ thống giáo dục quốc dân…

1.6.  Thông tư số 16/2025/TT-BNV của Bộ Nội vụ về  hướng dẫn mẫu hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức

a) Ngày ban hành: 02/10/2025

b) Hiệu lực: 16/11/2025

c) Nội dung cơ bản: 

Ban hành kèm theo Thông tư này mẫu hợp đồng dịch vụ với cá nhân (Phụ lục I), mẫu hợp đồng lao động (Phụ lục II) và mẫu hợp đồng dịch vụ với pháp nhân (Phụ lục III) để thực hiện nhiệm vụ của công chức theo quy định của Nghị định số 173/2025/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ về hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức…

1.7.  Thông tư số 92/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình đảm bảo chất lượng giáo dục 

a) Ngày ban hành: 05/10/2025 

b) Hiệu lực và nội dung cơ bản: 05/10/2025 

Bãi bỏ thông tư liên tịch số 15/2010/ TTLT-BTC-BGDĐT ngày 29/01/2010 của bộ tài chính và bộ giáo dục và đào tạo hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chương trình đảm bảo chất lượng giáo dục trường học giai đoạn 2010 - 2015 và thông tư liên tịch số 143/2013/TTLT-BTC-BGDĐT ngày 18/10/2013 của bộ tài chính và bộ giáo dục và đào tạo sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tư liên tịch số 15/2010/TTLT-BTC-BGDĐT. 

 1.8. Thông tư 15/2024/TT-NHNN của Ngân hành Nhà nước quy định về cung ứng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt

a) Ngày ban hành: 30/09/2025

b) Hiệu lực: 18/11/2025

c) Đối tượng: Tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động cung ứng dịch vụ thanh toán; Đơn vị chấp nhận thanh toán; Tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ thanh toán 

d) Nội dung cơ bản:

Thông tư quy định về cung ứng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt trong nước của các tổ chức chức cung ứng dịch vụ thanh toán, bao gồm các dịch vụ: Lệnh chi, ủy nhiệm chi, nhờ thu, ủy nhiệm thu, chuyển tiền, dịch vụ thu hộ và chi hộ.

Tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán thực hiện bằng phương thức điện tử pháp đáp ứng các yêu cầu sau: Tuân thủ các quy định về việc lập, xử lý, sử dụng, bảo quản, lưu trữ chứng từ điện tử theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.

Xây dựng quy trình thanh toán trong đó đảm bảo có đủ thông tin cần thiết để kiểm tra, đối chiếu nhận biết khách hàng; đáp ứng cơ sở hạ tầng kỹ thuật; quản lý rủi ro, an toàn, bảo mật khi dịch vụ thanh toán thực hiện bằng phương tiện điện tử theo quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, quy định của pháp luật về giao dịch điện tử…

1.9.  Thông tư 25/2025/TT-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nhà về việc mở và sử dụng tài khoản thanh toán tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán

a) Ngày ban hành: 31/8/2025

b) Hiệu lực: 31/8/2025

c) Đối tượng áp dụmg:Tổ chức, cá nhân mở tài khoản thanh toán; Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc mở và sử dụng tài khoản thanh toán tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán.

d) Nội dung cơ bản:

 Thông tư 25/2025/TT-NHNN sửa đổi Thông tư 17/2024/TT-NHNN về việc mở và sử dụng tài khoản thanh toán tại tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán.

Quy định mới về thủ tục mở tài khoản thanh toán

- Cá nhân:

Trường hợp sử dụng thẻ Căn cước, Căn cước điện tử, thẻ Căn cước công dân hoặc danh tính điện tử: Ngân hàng phải gặp trực tiếp chủ tài khoản hoặc người đại diện.

Trường hợp sử dụng thẻ Căn cước công dân không có bộ phận lưu trữ thông tin, giấy khai sinh (với người dưới 14 tuổi), hoặc hộ chiếu: Ngân hàng phải gặp trực tiếp chủ tài khoản hoặc người đại diện.

- Tổ chức:

Trường hợp tổ chức thành lập và hoạt động tại Việt Nam: Ngân hàng phải gặp trực tiếp người đại diện hợp pháp và kiểm tra thông tin.

Trường hợp tổ chức là pháp nhân nước ngoài: Ngân hàng có thể xác minh qua bên thứ ba, nhưng bên thứ ba phải gặp trực tiếp người đại diện hợp pháp và kiểm tra…

 1.10. Quyết định 2750/QĐ-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành

a) Ngày ban hành: 03/10/2025. Bãi bỏ các nội dung liên quan đến thủ tục hành chính Phê duyệt việc dạy và học bằng tiếng nước ngoài (mã số thủ tục hành chính 1.005143) đã công bố tại Quyết định số 2108/QĐ-BGDĐT ngày 24 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục

b) Hiệu lực: 25/09/2025

c) Đối tượng áp dụng: Các cơ sở giáo dục công lập

d) Nội dung cơ bản:

 Quyết định 2750/QĐ-BGDĐT về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành; thủ tục hành chính được thay thế lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Công bố thủ tục hành chính mới: Phê duyệt Đề án dạy và học bằng tiếng nước ngoài; Gia hạn hoặc điều chỉnh Đề án dạy và học bằng tiếng nước ngoài; Chấm dứt hoạt động của Đề án dạy và học bằng tiếng nước ngoài.

- Thủ tục hành chính được thay thế: Phê duyệt việc dạy và học bằng tiếng nước ngoài (mã số thủ tục hành chính 1.005143) đã được công bố tại Quyết định số 2108/QĐ-BGDĐT ngày 24/06/2021.

- Yêu cầu đối với Đề án dạy và học bằng tiếng nước ngoài: Phải thực hiện đúng các nội dung đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Tiếp tục đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 4 đến Điều 9 Nghị định số 222/2025/NĐ-CP…

 1.11. Quyết định 21179/QĐ-HAN của Chi cục Thuế Hà Nội ban hành sổ tay hướng dẫn, kê khai, nộp thuế đối với cơ sở giáo dục công lập

a) Ngày ban hành: 07/10/2025

b) Hiệu lực: 07/10/2025

c) Đối tượng áp dụng: Các cơ sở giáo dục công lập

d) Nội dung cơ bản:

Ban hành kèm theo Quyết định này là "Sổ tay hướng dẫn kê khai, nộp thuế đối với cơ sở giáo dục công lập".

Sổ tay hướng dẫn chi tiết về việc kê khai và nộp các loại thuế bao gồm:

Thuế giá trị gia tăng (GTGT); Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN); Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) từ tiền lương, tiền công; Hướng dẫn về hóa đơn, chứng từ và xử lý vi phạm hành chính liên quan đến thuế; Cung cấp các mẫu tờ khai thuế và hướng dẫn cụ thể về thời hạn nộp thuế, phương pháp tính thuế, và các ưu đãi, miễn giảm thuế áp dụng cho cơ sở giáo dục công lập…

1.12. Công văn 6400/BGDĐT-GDĐH của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc thực hiện nhiệm vụ năm học 2025 -2026 đối với giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm

a) Ngày ban hành: 10/10/2025

b) Hiệu lực: 10/10/2025

c) Đối tượng áp dụng: Các đại học, học viện, trường đại học và trường cao đẳng sư phạm

d) Nội dung cơ bản:

Thực hiện các nhiệm vụ phát triển giáo dục đại học giai đoạn 2025-2026, nâng cao chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học.

- Nhiệm vụ trọng tâm:

Hoàn thiện chiến lược phát triển giáo dục đại học: Xây dựng kế hoạch hành động, phát triển hệ thống quản trị hiện đại, tự chủ đại học.

Đào tạo và phát triển đội ngũ giảng viên: Đặc biệt cho các ngành trọng điểm như STEM.

Tuyển sinh: Đảm bảo chất lượng và công bằng trong tuyển sinh năm học 2025.

Phát triển đào tạo từ xa và số hóa: Thí điểm mô hình giáo dục đại học số, sử dụng công nghệ AI, xây dựng hệ thống quản lý học tập trực tuyến.

Kiểm định chất lượng: Tăng cường công tác kiểm định chất lượng giáo dục đại học.

Hợp tác quốc tế: Mở rộng hợp tác quốc tế trong đào tạo và nghiên cứu khoa học.

Yêu cầu báo cáo: Các cơ sở đào tạo gửi báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm học 2025-2026 về Bộ GDĐT trước ngày 20/7/2026.

2. Một số văn bản khác của VNU

(1) Quyết định 5109/QĐ-ĐHQGHN ngày 29/09/2025 của ĐHQGHN về việc thực hiện Quyết định số 2676/QĐ-BGDĐT về công tác phát triển Đảng cho HSSV.

(2) Công văn 5259/ĐHQGHN-ĐT&CTSV ngày 08/10/2025 của ĐHQGHN về việc hướng dẫn thí điểm cấp văn bằng số.

(3) Công văn 5180/ĐHQGHN-ĐT&CTSV ngày 02/10/2025 của ĐHQGHN quy trình công nhận tên đề tài và người hướng dẫn luận án cho nghiên cứu sinh

(4) Công văn 5329 /ĐHQGHN-TC&TT ngày 13/10/2025 của ĐHQGHN về việc thực hiện Nghị định số 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế

(5) Công văn 5317/HQGHN-ĐT&CTSV ngày 10/10/2025 của ĐHQGHN về việc phối hợp triển khai Chiến dịch chống “bắt cóc trực tuyến”

(6) Công văn 5267/ĐHQGHN-TC&ĐT  ngày 08/10/2025 của ĐHQGHN về việc đánh giá tình hình thực hiện theo Hướng dẫn số 2505/HD-ĐHQGHN về phân bổ và thanh toán kinh phí đào tạo các môn phối hợp.

 II. So sánh văn bản quy phạm pháp luật

(1) So sánh điểm mới của Thông tư 21/2025/TT-BGDĐT (2025) và Thông tư liên tịch 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC về quy định chế độ trả tiền lương dạy thêm giờ đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập.

Dưới đây là một số điểm mới đáng chú ý của Thông tư 21/2025/TT-BGDĐT:

(2) So sánh điểm mới của Thông tư 16/2025/TT-BGDĐT (2025) và Thông tư 11/2022/TT-BGDĐT (2022) quy định về liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài.

Dưới đây là một số điểm mới đáng chú ý của Thông tư 16/2025/TT-BGDĐT:

(3) So sánh điểm mới của Quyết định 2750/QĐ-BGDĐT (2025) và Quyết định 2108/QĐ-BGDĐT (2021) của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc quản lý thủ tục hành chính liên quan đến việc dạy và học bằng tiếng nước ngoài